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Prévoyance vieillesse 2020: l’occasion manquée

Après le scrutin du 24 septembre

Photo DP
Photo DP (licence CC)

Non pas une occasion, mais l’occasion manquée. Car il est douteux qu’une telle possibilité d’assurer pour une bonne décennie le financement de la prévoyance vieillesse se représente de sitôt.

Le projet Prévoyance vieillesse 2020 rejeté ce dimanche présentait toutes les caractéristiques d’un bon compromis. Concessions réciproques et recherche d’un équilibre entre sacrifices et avantages auraient dû convaincre une solide majorité parlementaire et une majorité populaire. Car jusqu’à présent toutes les tentatives de modifier isolément l’un ou l’autre des paramètres ont échoué.

L’augmentation de l’âge de la retraite des femmes devait s’accompagner pour ces dernières, notamment pour les bas revenus, d’une réelle amélioration des rentes. L’abaissement du taux de conversion dans le deuxième pilier allait atténuer si ce n’est supprimer la ponction des avoirs des cotisants pour financer les rentiers actuels. Lequel abaissement était compensé par une augmentation de la rente AVS des futurs rentiers. Le tout pour une modeste augmentation de la TVA et des cotisations.

Et pourtant, c’est l’échec. Pour convaincre des avantages d’une telle réforme, il aurait fallu l’engagement déterminé des principales forces politiques et sociales. D’entrée de cause, la droite idéologique – UDC, PLR et organisations patronales – a refusé de participer à l’élaboration et à la défense de ce compromis, de sorte que le projet n’a été adopté que de justesse, front contre front, au Parlement. Car, pour cette droite, la prévoyance vieillesse ne représente qu’une charge, des coûts qu’il convient de minimiser et non un droit des retraités à vivre dignement.

L’AVS permet une large redistribution des ressources. C’est là son défaut aux yeux de la droite et c’est pourquoi cette dernière cherche à tout prix à la maintenir à son plus bas niveau. Elle privilégie la prévoyance professionnelle qui constitue un formidable marché pour les banques, les assurances et les intermédiaires financiers. Face à cette opposition, les associations patronales romandes et quelques dissidents en Suisse alémanique, davantage soucieux de trouver une solution pragmatique, n’ont pas fait le poids.

Dans cette campagne, l’extrême gauche a tenu le rôle de l’idiot utile, alliée objective de ceux qui jouent la montre, attendant que le financement de la prévoyance vieillesse se dégrade encore pour imposer de guerre lasse leur solution, à savoir le gel des rentes AVS et le passage à 67 ans de l’âge de la retraite.

Indifférente à l’enjeu, l’extrême-gauche mise sur un statu quo qu’elle juge préférable à Prévoyance vieillesse 2020. Or son slogan de campagne «Touche pas à ma retraite – Non à la baisse des rentes!» risque fort d’être rapidement démenti, car pour elle cette victoire s’apparente à celle de Pyrrhus. En effet, si la droite a su habilement jouer la partition sociale jeunes sacrifiés, retraités actuels oubliés, AVS améliorée sur le dos des femmes , on peine à croire qu’elle persiste dans cette voie lors d’une prochaine réforme.

Pourquoi un tel désintérêt pour un projet certes imparfait, mais dont le rejet ne peut qu’engendrer tout ce contre quoi elle se bat? L’agenda suivi par l’extrême gauche nous donne une indication. Elle a annoncé le lancement du référendum avant même l’adoption du projet par le Parlement et notamment la décision d’augmenter la rente AVS. Elle entend maintenant déposer une initiative pour une retraite unique en virant à l’AVS les avoirs du deuxième pilier. Prévoyance vieillesse 2020 sacrifiée sur l’autel de lendemains qui chantent… faux.

Pour des groupuscules inexistants au plan fédéral, l’occasion était bonne de se profiler en utilisant leur présence active dans les syndicats genevois et vaudois. Avec l’appui aveugle du parti socialiste du bout du lac, toujours soucieux de se positionner très à gauche, quitte à ignorer la volonté de sa base qui s’était pourtant clairement prononcée en faveur de Prévoyance vieillesse 2020 à l’occasion du référendum interne du PSS.

Au-delà du projet Prévoyance vieillesse 2020, c’est la capacité du système politique suisse de produire des réformes consensuelles que met en cause l’action conjointe des extrémistes de tous bords. Avis de tempête sur la démocratie directe?

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