Communauté Européenne: Giscard à la barre, la Suisse au placard

Valéry Giscard d’Estaing, l’ancien président français, présidera la « Convention » chargée de dessiner l’architecture de la grande Europe élargie à vingt-cinq ou trente pays. En prenant cette décision, le sommet européen réuni le week-end passé à Laeken a marqué la volonté, malgré les difficultés, d’accueillir les anciens satellites de l’URSS dans la communauté des pays démocratiques.
Dans la logique actuelle, les quinze gouvernements des Etats membres, réunis en « Conférence intergouvernementale » ont la compétence de modifier les règles de base de l’Union européenne. La mise sur pied d’une Convention est une nouveauté. Elle entend donner une légitimité démocratique accrue aux décisions qui seront prises pour réformer les institutions européennes. Elle aura une assise beaucoup plus large. Les quinze gouvernements y seront évidemment représentés, mais elle comprendra également seize représentants du Parlement européen et trente députés des Parlements nationaux. Et comme la nouvelle architecture concerne la future grande Europe, les pays candidats seront étroitement associés aux travaux de la Convention qui devrait déboucher sur une Constitution de type fédéraliste.
La Suisse, dont la candidature est gelée pour une période indéterminée, restera, une fois de plus, au placard pendant que l’ensemble de l’Europe, gouvernants et parlementaires, décideront de l’avenir du Continent. La Suisse attend que l’Europe soit parfaite à son goût pour y participer. Mais à l’extérieur, elle ne peut apporter le moindre grain de sel pour tenter d’influencer le menu. at