Fondation Suisse solidaire: Un oui sans contorsions partisanes

Parasité par des intérêts multiples et inavoués, le sort des réserves d’or de la BNS dépend du vote populaire de septembre.

En approuvant finalement la Fondation Suisse solidaire et la clé de répartition des réserves d’or superflues de la Banque nationale (BNS) Ð les cantons, l’AVS et la Fondation à parts égales Ð, le Parlement passe la parole au peuple qui tranchera en septembre prochain. Mais le scrutin s’annonce sous de mauvais auspices, tant le débat qui a présidé à la naissance de la Fondation fut parasité par des réticences, des intérêts inavoués et des craintes à l’égard de l’UDC. Qui va donc défendre ce projet devant le peuple, crânement et sans arrière-pensées ?
On peut faire beaucoup de reproches à la Fondation. Née dans la foulée de l’affaire des fonds en déshérence, elle est apparue comme une manière pour la Suisse d’atténuer la pression des Etats-Unis sur notre pays. L’économie ayant passé à la caisse pour dédommager les victimes de l’Holocauste, ce beau geste est-il encore nécessaire ? Le Conseil fédéral corrige alors le tir en précisant que la Fondation est destinée à soutenir des projets orientés vers l’avenir. Mais il a fallu cinq ans et l’intervention décidée du Conseil des Etats pour donner un contenu présentable à cette idée. Et surtout construire un consensus qui oblige la Fondation à partager la manne promise avec les cantons et l’AVS.

Confusion dans les partis

Christoph Blocher n’a eu cesse de faire échouer la réalisation de la Fondation, pour lui une manifestation de faiblesse face aux pressions exercées sur la Suisse. Il s’est d’abord opposé à la vente de l’or de la BNS, puis il a lancé sans succès un don du jubilé pour le 150e anniversaire de la Suisse moderne. Enfin, avec l’UDC, il a trouvé la solution de l’initiative populaire « L’or de la BNS pour l’AVS ». Une proposition habile parce qu’elle épouse une cause très populaire ; mais une proposition trompeuse car elle ne garantit en rien l’avenir financier du 1er pilier. Une proposition qui néanmoins a déjà enregistré un succès puisqu’elle a semé la confusion dans le camp des partisans de la Fondation. L’or de la BNS, suggère le PDC, devrait revenir au CICR, ou permettre une action de grande envergure en matière de formation selon l’UDC bernoise. A gauche, le socialiste bernois Rudolf Strahm n’hésite pas à évoquer le retrait du soutien à la Fondation si, dans le projet de nouvel article constitutionnel, les missions de la BNS ne sont pas élargies. Même menace de la part de l’Union syndicale suisse au cas où le Parlement, dans le cadre de la 11e révision de l’AVS ne propose pas une solution plus généreuse pour la retraite anticipée. Bref, la foire d’empoigne.
Les récents succès électoraux de l’UDC aidant, socialistes et radicaux perdent les pédales. Les seconds lâchent purement et simplement la Fondation alors que les premiers la soutiennent comme la corde le pendu : lors du vote final, Franco Cavalli, chef du groupe socialiste, a d’ailleurs annoncé le probable double oui du PSS à l’initiative de l’UDC et à la Fondation qui lui sera opposée à titre de contre-projet en votation populaire.

Populisme

On comprend le calcul. Si la Fondation échoue, mieux vaut déposer les milliards dans le fonds AVS que les laisser reposer dans les caves de la BNS. Le double oui doit faire échec au double non prôné par les radicaux. Mais en réalité, qui défend le double oui prononce la condamnation à mort de la Fondation. Seule une campagne sans ambiguïté en faveur de cette dernière et contre l’initiative de l’UDC permettra la réalisation du projet annoncé par Arnold Koller en 1997. Nous l’écrivions en juin 2000 : la Fondation « est une promesse solennelle, faite en un moment difficile : la morale politique exige qu’elle soit tenue. D’autre part il est juste que le ÒtrésorÓ accumulé grâce à une réussite politique et économique ÒheureuseÓ soit pour une part restitué en actions généreuses aux malchanceux d’aujourd’hui » (DP 1433).
L’or de la BNS ne sauvera pas l’AVS. Une assurance dont par ailleurs l’UDC ne se soucie guère lorsqu’elle préconise la réduction des prestations et l’élévation de l’âge de la retraite, lorsqu’elle revendique systématiquement des baisses d’impôts qui affecteront la politique sociale. De la gauche politique et syndicale, nous attendons qu’elle dénonce sans relâche ce programme d’exclusion sociale, qu’elle dévoile l’hypocrisie de l’UDC qui ne vise qu’à enterrer la Fondation de solidarité. Et non qu’elle emprunte les chemins du populisme tracés par ce parti. jd